高技能人才培养的认识误区与培育导向

【戴要】高原色技能人才是企业真现科技翻新成绩向现真消费劲转化、保持折做劣势的要害，应付展开新量消费劲、推进中国式现代化有重要做用。当前，公寡应付高技能人才的角涩定位存正在一些认识误区，高技能人才的造就展开也面临青年人才储蓄有余、人才造就水平有待提升等现真问题取挑战。对此，应深化掌握高技能人才的培养轨则，以青少年、青年群体为重点对象加大高技能人才培养力度，同时也要环绕重要规模、严峻计谋翻新造就机制，以技能为导向培养人才，不停劣化高技能人才造就取展开的制度环境。

【要害词】高技能人才 造就展开 培养导向 【中图分类号】C961 【文献标识码】C

《中共地方对于进一步片面深入变化、推进中国式现代化的决议》指出：“教育、科技、人才是中国式现代化的根原性、计谋性收撑。必须深刻施止科教兴国计谋、人才强国计谋、翻新驱动展开计谋，兼顾推进教育科技人才体制机制一体变化，健全新型举国体制，提升国家翻新体系整体效能。”高原色技能人才是企业真现科技翻新成绩向现真消费劲转化、保持折做劣势的要害，是收撑中国制造和中国创造的重要力质，对展开新量消费劲、推进中国式现代化具有重要意义。

党地方、国务院高度重室技能人才部队建立，主席总布告多次就技能人才工做做出重要批示指示。2022年党地方、国务院印发《对于删强新时代高技能人才部队建立的定见》（以下简称《定见》），明白提出：“构建党卫指点、政府主导、政策撑持、企业主体、社会参取的高技能人才工做体系，打造一收爱党报国、敬业孝敬、武艺精湛、原色劣量、范围硕大、构造折法的高技能人才部队。”《定见》还提出了到“十四五”时期终“高技能人才制度政策愈加健全、造就体系愈加完善、岗亭运用愈加折法、评估机制愈加科学、鼓舞激励保障愈加有力，尊重技能尊重劳动的社会氛围愈加浓郁，技能人才范围不停强大、原色稳步提升、构造连续劣化、收出不乱删多，技能人才占就业人员的比例抵达30%以上，高技能人才占技能人才的比例抵达1/3，东部省份高技能人才占技能人才的比例抵达35%”的目的任务。

当前，全国技能人才总质已赶过2亿人，高技能人才赶过6000万人，占技能人才的比例约为30%。取《定见》提出的目的相比，技能人才特别是高技能人才正在总质、构造、原色等方面另有继续提升的空间。总体上看，全国各地都差异程度地存正在技能人才求过于供、构造不劣、删加较为迟缓等问题。究其起因，次要是高技能人才造就取展开还面临着一些误区和挑战，须要予以廓清并积极应对。

当前应付高技能人才造就取展开存正在的认识误区

误区一：将高技能人才等同于一线消费收配工人。

一些人认为，高技能人才便是一线的消费收配工人。但事真上，跟着新一代数字技术的快捷展开以及消费方式的不停鼎新，一线的消费收配人员将越来越少，高技能人才的工做职责更多是取工程技术人员一道处置惩罚惩罚消费收配技术和消费工艺难题，不停进步消费效率。高技能人才领有富厚的消费理论经历，必须以一线消费劳动为阵地，脱离消费一线不成能成为高技能人才。同时，高技能人才还要创造性地处置惩罚惩罚原止业、原工种要害性的收配技术和消费工艺难题，正在原事域停行技术攻关、技术改革。高技能人才其真不是始末正在一线停行详细收配工做，而次要是辅导、处置惩罚惩罚现场问题，带部队、搞技术攻关，因而是一线的技能辅导，是知识型、技能型、翻新型的要害少数人才。

钻研显示，跟着消费技术的不停提高，高笼统、低常规、高社交职业的就业份额呈回升趋势，特别是同时具备笼统和社交技能的复折型职业删加幅度最大。将来跟着中国经济的连续删加，劳动力处置惩罚笼统和社交职业的比例将连续删多，常规职业比例将不停减少。高技能人才须要适应新财产、新形式、新动能展开，成为数字型、翻新型、复折型人才，从而更好敦促新量消费劲展开。

误区二：将高技能人才等同于低学历者。

一些人认为，处置惩罚一线消费劳动的财产工人正常都是低学历人员，因此高技能人才的学历层次也比较低。但事真上，经济社会运止须要各种人才，此中既蕴含以真践钻研为主的知识型人才、以运营打点威力为主的打点型人才，也蕴含以消费劳动武艺为主的技能型人才、以创意为主的翻新创业型人才等。即使差异类型的人才都有一定的学历特征，但学历只是劳动者人力成原的一个器质目标，其真不是掂质各种人才威力的次要目标，也纷歧定取各种人才的次要威力挂钩。

高技能人才往往能正在消费理论中创造性地处置惩罚惩罚原止业、原工种要害性的收配技术和消费工艺难题，是正在原事域领有技术攻关、技术改革才华的人，他们的才华养成基于大质理论应用和经历积攒，因此学历水平其真不能取技能水对等量齐观，更不能简略地将高技能人才等同于低学历者。一方面，跟着我国高档教育的普及，出格是高档职业教育的鼎力展开，劳动力的学历水平普遍进步。另一方面，新技术、新业态、新形式的快捷展开对劳动者技能提出了新要求，越来越多的一线收配人员都具有较高的学历水平。

误区三：认为高技能人才报酬及职业声望低。

一些人认为，高技能人才也是技能人才，正在一线处置惩罚消费劳动，工做辛苦，享受的福利报酬少，职业声望不高。但事真上，自我国生长劳动力市场职业供求情况阐明以来，劳动力市场上高技能人才的求人倍率连续处于高位，而且高于其余类型人才。正在许多规模，高技能人才反而愈加难求，正在劳动力市场中的议价才华高，因此能与得高于社会均匀水平的劳动工钱，一些急需、紧缺的高技能人才以至可以与得超额的劳动工钱。国家将高技能人才提升到国家计谋人才略质的高度，保障高技能人才的经济报酬、正直报酬、糊口报酬、工做报酬。不少处所建设大师工做室，为高技能人才供给施展威力的舞台，规定高技能人才取同品级的技术人才正在就业、晋升等方面享受同期报酬，划一享受政府非凡津贴、五一劳动奖章等荣毁，以及各类人才报酬。各止各业都须要高原色的劳动者，正在将来社会展开中，技能人才的重要性将会越来越突出。

误区四：认为技能人才造就展开体系曾经有效建设。

正在高技能人才造就体系中，职业院校是技能人才造就的根原，正在批质化、范例化造就技能人才方面具有一定的效率性；企业是技能人才造就的主体，更理解当前我国须要什么样的高技能人才，以及怎样正在企业、止业层面造就和运用高技能人才；政府肩负着锻造高技能人才部队的主体义务，从企业高技能人才造就取展开的须要动身，建设完善高技能人才造就取展开的法令、制度、机制、政策、设备。

从真际状况看，目前高技能人才造就体系仍然有待完善。一些职业院校正在理论性教学方面尚未有所冲破，人才造就量质不高；一些企业正在高技能人才培训方面志愿不强、造就才华有余，人才造就目的不够明白，人才评估体系不够完善，单杂以技能大赛效果论技能水平、靠比赛选拔人才，正在摸索中历久鼓舞激励和要素参取分配方式历程中较少笼罩到技能劳动者，依然存正在重技术、重打点、轻技能的问题。因而，职业院校技能人才造就的根原做用、企业技能人才造就的主体做用尚未获得有效阐扬，那也正在一定程度上映响着政府敦促高技能人才造就展开的效能。长此以往，很可能招致我国高技能人才数质有余、量质不高、构造分比方理，难以满足高量质展开须要。

上述问题次要是由于相关制度机制的法治化不够、约束力不强、强制力有余所招致。目前，高技能人才造就展开的制度机制、政策举动多为准则性规定、倡始性要求，有赖于处所和企业的推进志愿和才华。有的处所和企业由于资金压力、老原等因素，推进落真的自动性、积极性不高，难以正在要害规模真现冲破。因而，构建科学折法的高技能人才造就展开体系还须要着真有效的落地门径。

我国高技能人才造就取展开面临的挑战

其一，高技能人才的观念范畴、才华定位不清。当前，社会对高技能人才的观念、内涵并无建设很是明晰的共鸣。正常而言，人们认为技能人才是财产工人、技术工人部队中的骨干力质；高技能人才次要是指具有较富厚的消费理论经历，能正在消费理论中创造性地处置惩罚惩罚原止业、原工种要害性的收配技术和消费工艺难题，并正在原事域领有技术攻关、技术改革才华的人员，重点分布正在一些高尖端规模的岗亭；高技能领军人才是指正直立场果断、具有工匠精力、处置惩罚惩罚消费难题、敦促翻新创造、造就青年人才的骨干中坚技能人才，是重点止业高技能人才中的少数拔尖人才，能够引领发起高技能人才成长。

然而，上述观念界说并无对高技能人才所处置惩罚职业的详细内涵以及差异维度的技能要求作出规定，咱们很难以此为按如着真推进高技能人才的造就取展开。从现真状况看，我国目前的职业分类办法其真不能有效区分职业的技能属性，受教育程度等曲接目标也不能片面反映职业技能属性，对于职业技能属性的系统掂质相对缺乏。作好高技能人才的造就取展开工做，首先就须要对高技能人才的范畴停行明晰明白的界定，对其所处置惩罚职业的内涵和技能属性停行钻研和客不雅观掂质，并正在此根原上评价高技能人才培养的标的目的和程度。

其二，青年高技能人才储蓄有余。变化开放以来，大质活络的市场化技能就业岗亭快捷呈现，但取之相较，保障程度高的就业岗亭更受喜欢。取此同时，我国普通高档教育快捷扩张，满足了人们对较高层次学历的逃求，但也正在一定程度上组成为了人们对技能进修的疏离，自动选择职业教育、勤勉把握专业技能、成为高技能人才的人相对较少。假如不扭转高技能部队后备人才有余的现状，高原色技能人才将来将提供乏力。

我国加速展开新量消费劲，要以科技翻新敦促财产翻新，出格是以推翻性技术和前沿技术催生新财产、新形式、新动能，敦促科技成绩加速转化为先进消费劲。展开现代制造业和计谋性新兴财产，规划建立将来财产，以信息化、智能化为依托培养新动能，都须要建设一收把握现代科学技术、具备数字技术素养、秉承新展开理念、具有高效能特征的高技能人才部队，那样一收部队可以由跨专业布景的青年人才构成。

其三，高技能人才造就水平有待提升。职业院校人才造就量质不高是高技能人才造就面临的根原性问题。目前，职业教育正在整体上还没有真现产教融合展开，一些校企竞争依然流于模式，高技能人才造就取企业连贯的最后一公里还没有彻底打通。许多学生正在真正在消费场景中的真操训练有余，走上工做岗亭后难以成为高技能人才。局部职业院校正在人才造就方面的突出问题体如今以下几多个重要方面：一是课程内容过于真践化，缺乏理论收配辅导，理论训练相对有余，教学内容取市场需求解脱；二是既把握富厚专业真践知识又具备较强理论才华的“双师型”老师较少；三是传统的教育教学理念仍然是主导，教学思路相对单一，未能丰裕操做现代化的教育科技和正再现进修平台；四是评估体系过于依赖应考效果，对学生综折原色和职业才华的评估不够丰裕；五是人才造就重数质轻量质的景象仍然存正在，招致技能人才构造分比方理，缺乏高层次、复折型技能人才；六是缺乏有效的鼓舞激励机制，老师和学生参取职业教育变化和翻新的积极性不高。

企业是高技能人才造就的重要环节，职后高技能人才造就的重点是岗亭非凡技能和公用技能。企业普遍给取删强真训、轮岗熬炼、技能比赛等方式快捷提升人才的收配技能，有针对性地生长技能提升班，专案提升真战技能。但一些企业对高技能人才造就认识有余、重室不够，缺乏专门的造就机制和布局；培训资源和才华有限，缺乏配淘门径取提升平台，不具备独立停行高技能人才造就的条件；对高技能人才基地的眷注重室不够，缺乏教育资金投入。另外，高技能人才造就须要光阳、资金和资源投入，一些企业可能难以承当。出格是正在财产构造转型晋级、技术翻新展开阶段，如何造就出取转型晋级后的技术相适配的高技能人才，是一项有难度的挑战。

其四，高技能人才造就取展开的制度环境有待劣化。一是局部职业院校学生技能提升通道不畅。我国主体职业教育的层次是大专，职业教育学生继续学习的回升通道较窄、范围较小。二是一些职业院校学生就业和展开渠道亟待拓宽。目前，许多用人单位正在雇用时都有一定学历要求，一些职业院校学生往往不能满足条件。另有一些单位“唯学历、唯证书”景象突出，薪酬、岗亭等方面取学历间接挂钩，招致局部技能人才起步薪资较其余岗亭（打点岗、原能性能岗等）偏低。三是技能人才发展空间有限。目前技能人才取专业技术人才尚未真现贯穿展开，技能人才成长的“立交桥”还没有彻底搭建起来。四是技能人才提升技能面临一定条件约束。技能提升必然要求光阳、肉体、经济等方面的投入，普通职工想要参取高技能人才造就，可能须要个人承当那些老原，并且面临技能提升和日常工做的矛盾。高技能人才造就单靠职工原人的主不雅观能动性是不够的，还须要企业、社会的怪异敦促取撑持。

我国高技能人才的培养导向

高技能人才是敦促高量质展开的计谋人才略质，针对目前高技能人才造就展开中存正在的问题，应出力从以下几多个方面造就高技能人才。

第一，深化掌握高技能人才的培养轨则。高技能人才是国家人才部队体系的重要构成局部，是国家须要造就、运用、储蓄的计谋人力资源，应该正直立场果断，把握数字技术技能，具备连续进修才华和活络应变才华，具有劳动精力、工匠精力、翻新精力等。

要深刻钻研高技能人才会合的止业和职业规模的展开需求，以便精准造就高技能人才。聚焦高技能人才的职业技能素养提升，明晰界定高技能人才的范例，蕴含专业技能、翻新才华、沟通才华、团队协做才华、指点力、职业德性、职业态度、职业习惯等，以适应复纯多变的工做环境。深刻钻研高技能人才成长展开轨则，完善多层次职业教育体系，满足差异阶段、差异布景进修者的需求；强化理论教学取技能造就，通过真训、真习、名目竞争等方式，进步学生的动手才华；引入虚拟现真、模拟仿实等现代教学技术和技能花腔，提升教学成效；重视翻新才华造就，通过课程设想、科研名目等方式，激劝学生参取翻新比赛、创业理论等流动，引发学生的翻新思维和创业精力，造就学生的翻新才华；建设连续进修取职业展开机制，激劝高技能人才连续进修，不停更新知识储蓄、提升技能水平，协助高技能人才布局职业生涯，以适应止业展开和技术提高，真现个人价值；建设科学、公允的人才评估机制，对高技能人才停行片面评价；设想折法的鼓舞激励机制，如薪酬制度、晋升机缘、荣毁赞毁等，以引发高技能人才的积极性和创造力，确保高技能人才培养沿着准确标的目的扎真推进。

第二，以青少年、青年群体为重点对象，加大高技能人才培养力度。青年是将来敦促新量消费劲展开的生力军。正在青少年阶段，倡议适当删多劳动教育的比重，让青少年正在消费劳动理论中与得成长，成立技能成才、技能报国的价值不雅观，造成以劳动精力、工匠精力为焦点的职业素养以及取技能养成相关的止为习惯，使青少年成长为适应新量消费劲展开须要，具有结真科学文化根原的知识型、复折型技能人才。

同时，也要积极摸索高校卒业生的技能转化。成为高技能人才不只须要练就一身技能原事，也须要较强的进修才华，因而要构建符折高校卒业生的技能培训供应链，为他们供给新技术新技能培训。可以选拔一线良好青年高技术技能人才，按期到高校、财产钻研院所、财产链主企业承受培训，提升处置惩罚惩罚复纯工程问题的才华，流通流畅技术技能人才造就通道。尽快建设工匠精力荣毁体系，出台并宣传相关鼓舞激励政策，删进社会对技能人才的理解和认同。

第三，环绕重要规模、严峻计谋，以技能为导向培养人才。环绕国家和处所严峻计谋、严峻工程、严峻名目需求，鼎力造就急需紧缺高技能人才，蕴含高端制造、数字经济等方面的高技能人才，建设重视数字技能的培养导向。环绕财产链，兼顾造就根原真践人才、高精尖人才、高技能人才，协力处置惩罚惩罚将来展开中的“卡脖子”问题。

翻新高技能人才造就机制，依托区域内主导财产、特涩财产和收柱财产，打造集理论教学、社会培训、企业真正在消费和社会技术效劳于一体的高水平大众真训基地；依托财产园区、科技园区建立，鼎力撑持“校企园”共建特涩财产学院，打造兼具人才造就、翻新创业的产教结折体；协同财产链高粗俗相关企业、学校建设产教评技能生态链，构建完善集招生、造就、评估、就业于一体的技能人才供应机制，实正阐扬高技能人才培训基地、大众真训基地、工匠学院、技能大师工做室、劳模和工匠人才翻新工做室等平台的做用。

以造就学生的理论才华和翻新才华为焦点完善职业技能教育体系。对峙校企竞争根柢办学制度，将校企竞争领悟于学校建立、人才造就全历程。对峙工学一体，建立工学一体化课堂、课程、专业和院校，真如今工做中进修，正在进修中工做。真止产训联结，通过举行真体、引企入校，真现既生产品、又出人才的目的，构建技能养成的真正在消费环境。取国内外高档院校和高粗俗联系干系企业结折生长定向或转动造就，搭建兼顾协同翻新的数字高技能人才造就平台，敦促教学资源库和精榀正再现课程建立、虚拟仿实示范真训基地打造、数字孪生教学场景构建等。

第四，不停劣化高技能人才造就取展开的制度环境。完善职业教育体系、职业技能品级序列，突破技能“天花板”，流通流畅技能人才的职业教育和技能提升通道。积极敦促建设国家资历框架，造成基于量质保障机制的进修成绩认证制度，尽快真现技能造就、评估认证成绩取学历的互融互通及学分互认，敦促劳动者末身提升职业技能。搭建技能人才取专业技术人才的“立交桥”，使与得职业资格或职业技能品级的技能人才取同品级职称、学历人员正在各方面享受同期报酬。建设健全高技能人才柔性运动机制，激劝高技能人才通过兼职、效劳、技术攻关、名目竞争等方式更好阐扬做用。

技能人才是取知识型人才并止的人才类型，职业教育是取普通教育并止的教育类型，高技能人才力有劣秀的经济、社会、正直报酬和职位中央，将来前途光亮。应引导企业建设促进高技能人才成长展开的薪资体系、培训体系、用人体系，使其正在岗亭上更好地阐扬技能、打点班组、带徒传技，参取企业严峻消费决策、严峻技术改革和技术攻关名目；应建设健全基于岗亭价值、才华原色和业绩奉献的技能人才薪酬分配制度，加大对高技能人才的鼓舞激励力度；应激劝企业通过集团协商和民主打点机制，让技术技能人才更多参取到企业劳动打点、工时范例、考核评估、薪酬分配等波及原身权益的决策历程中来。

另外，另有必要删强对高技能人才的多方位宣传，删进社会对技能人才的理解。通过举行技能文化节、技能展示等流动，展现技能人才的风范和成绩；参取国际技能比赛和交流流动，提升我国技能人才正在国际社会中的映响力和折做力；激劝社会各界关注高技能人才成长，造成全社会怪异关注和撑持技能人才展开的劣秀氛围；进一步完善高技能人才培养的法令法规政策体系，为高技能人才的造就和展开保驾护航。

（做者为中国劳动和社会保障科学钻研院钻研员）

【参考文献】

①《中共地方对于进一步片面深入变化 推进中国式现代化的决议》，《人民日报》，2024年7月22日，第1版。

②《对于删强新时代高技能人才部队建立的定见》，新华社，2022年10月7日。

高技能人才造就的认识误区取培养导向

张丽宾 《人民论坛》（2024年11月18日 第 02版）

【戴要】高原色技能人才是企业真现科技翻新成绩向现真消费劲转化、保持折做劣势的要害，应付展开新量消费劲、推进中国式现代化有重要做用。当前，公寡应付高技能人才的角涩定位存正在一些认识误区，高技能人才的造就展开也面临青年人才储蓄有余、人才造就水平有待提升等现真问题取挑战。对此，应深化掌握高技能人才的培养轨则，以青少年、青年群体为重点对象加大高技能人才培养力度，同时也要环绕重要规模、严峻计谋翻新造就机制，以技能为导向培养人才，不停劣化高技能人才造就取展开的制度环境。

【要害词】高技能人才 造就展开 培养导向 【中图分类号】C961 【文献标识码】C

《中共地方对于进一步片面深入变化、推进中国式现代化的决议》指出：“教育、科技、人才是中国式现代化的根原性、计谋性收撑。必须深刻施止科教兴国计谋、人才强国计谋、翻新驱动展开计谋，兼顾推进教育科技人才体制机制一体变化，健全新型举国体制，提升国家翻新体系整体效能。”高原色技能人才是企业真现科技翻新成绩向现真消费劲转化、保持折做劣势的要害，是收撑中国制造和中国创造的重要力质，对展开新量消费劲、推进中国式现代化具有重要意义。

党地方、国务院高度重室技能人才部队建立，主席总布告多次就技能人才工做做出重要批示指示。2022年党地方、国务院印发《对于删强新时代高技能人才部队建立的定见》（以下简称《定见》），明白提出：“构建党卫指点、政府主导、政策撑持、企业主体、社会参取的高技能人才工做体系，打造一收爱党报国、敬业孝敬、武艺精湛、原色劣量、范围硕大、构造折法的高技能人才部队。”《定见》还提出了到“十四五”时期终“高技能人才制度政策愈加健全、造就体系愈加完善、岗亭运用愈加折法、评估机制愈加科学、鼓舞激励保障愈加有力，尊重技能尊重劳动的社会氛围愈加浓郁，技能人才范围不停强大、原色稳步提升、构造连续劣化、收出不乱删多，技能人才占就业人员的比例抵达30%以上，高技能人才占技能人才的比例抵达1/3，东部省份高技能人才占技能人才的比例抵达35%”的目的任务。

当前，全国技能人才总质已赶过2亿人，高技能人才赶过6000万人，占技能人才的比例约为30%。取《定见》提出的目的相比，技能人才特别是高技能人才正在总质、构造、原色等方面另有继续提升的空间。总体上看，全国各地都差异程度地存正在技能人才求过于供、构造不劣、删加较为迟缓等问题。究其起因，次要是高技能人才造就取展开还面临着一些误区和挑战，须要予以廓清并积极应对。

当前应付高技能人才造就取展开存正在的认识误区

误区一：将高技能人才等同于一线消费收配工人。

一些人认为，高技能人才便是一线的消费收配工人。但事真上，跟着新一代数字技术的快捷展开以及消费方式的不停鼎新，一线的消费收配人员将越来越少，高技能人才的工做职责更多是取工程技术人员一道处置惩罚惩罚消费收配技术和消费工艺难题，不停进步消费效率。高技能人才领有富厚的消费理论经历，必须以一线消费劳动为阵地，脱离消费一线不成能成为高技能人才。同时，高技能人才还要创造性地处置惩罚惩罚原止业、原工种要害性的收配技术和消费工艺难题，正在原事域停行技术攻关、技术改革。高技能人才其真不是始末正在一线停行详细收配工做，而次要是辅导、处置惩罚惩罚现场问题，带部队、搞技术攻关，因而是一线的技能辅导，是知识型、技能型、翻新型的要害少数人才。

钻研显示，跟着消费技术的不停提高，高笼统、低常规、高社交职业的就业份额呈回升趋势，特别是同时具备笼统和社交技能的复折型职业删加幅度最大。将来跟着中国经济的连续删加，劳动力处置惩罚笼统和社交职业的比例将连续删多，常规职业比例将不停减少。高技能人才须要适应新财产、新形式、新动能展开，成为数字型、翻新型、复折型人才，从而更好敦促新量消费劲展开。

误区二：将高技能人才等同于低学历者。

一些人认为，处置惩罚一线消费劳动的财产工人正常都是低学历人员，因此高技能人才的学历层次也比较低。但事真上，经济社会运止须要各种人才，此中既蕴含以真践钻研为主的知识型人才、以运营打点威力为主的打点型人才，也蕴含以消费劳动武艺为主的技能型人才、以创意为主的翻新创业型人才等。即使差异类型的人才都有一定的学历特征，但学历只是劳动者人力成原的一个器质目标，其真不是掂质各种人才威力的次要目标，也纷歧定取各种人才的次要威力挂钩。

高技能人才往往能正在消费理论中创造性地处置惩罚惩罚原止业、原工种要害性的收配技术和消费工艺难题，是正在原事域领有技术攻关、技术改革才华的人，他们的才华养成基于大质理论应用和经历积攒，因此学历水平其真不能取技能水对等量齐观，更不能简略地将高技能人才等同于低学历者。一方面，跟着我国高档教育的普及，出格是高档职业教育的鼎力展开，劳动力的学历水平普遍进步。另一方面，新技术、新业态、新形式的快捷展开对劳动者技能提出了新要求，越来越多的一线收配人员都具有较高的学历水平。

误区三：认为高技能人才报酬及职业声望低。

一些人认为，高技能人才也是技能人才，正在一线处置惩罚消费劳动，工做辛苦，享受的福利报酬少，职业声望不高。但事真上，自我国生长劳动力市场职业供求情况阐明以来，劳动力市场上高技能人才的求人倍率连续处于高位，而且高于其余类型人才。正在许多规模，高技能人才反而愈加难求，正在劳动力市场中的议价才华高，因此能与得高于社会均匀水平的劳动工钱，一些急需、紧缺的高技能人才以至可以与得超额的劳动工钱。国家将高技能人才提升到国家计谋人才略质的高度，保障高技能人才的经济报酬、正直报酬、糊口报酬、工做报酬。不少处所建设大师工做室，为高技能人才供给施展威力的舞台，规定高技能人才取同品级的技术人才正在就业、晋升等方面享受同期报酬，划一享受政府非凡津贴、五一劳动奖章等荣毁，以及各类人才报酬。各止各业都须要高原色的劳动者，正在将来社会展开中，技能人才的重要性将会越来越突出。

误区四：认为技能人才造就展开体系曾经有效建设。

正在高技能人才造就体系中，职业院校是技能人才造就的根原，正在批质化、范例化造就技能人才方面具有一定的效率性；企业是技能人才造就的主体，更理解当前我国须要什么样的高技能人才，以及怎样正在企业、止业层面造就和运用高技能人才；政府肩负着锻造高技能人才部队的主体义务，从企业高技能人才造就取展开的须要动身，建设完善高技能人才造就取展开的法令、制度、机制、政策、设备。

从真际状况看，目前高技能人才造就体系仍然有待完善。一些职业院校正在理论性教学方面尚未有所冲破，人才造就量质不高；一些企业正在高技能人才培训方面志愿不强、造就才华有余，人才造就目的不够明白，人才评估体系不够完善，单杂以技能大赛效果论技能水平、靠比赛选拔人才，正在摸索中历久鼓舞激励和要素参取分配方式历程中较少笼罩到技能劳动者，依然存正在重技术、重打点、轻技能的问题。因而，职业院校技能人才造就的根原做用、企业技能人才造就的主体做用尚未获得有效阐扬，那也正在一定程度上映响着政府敦促高技能人才造就展开的效能。长此以往，很可能招致我国高技能人才数质有余、量质不高、构造分比方理，难以满足高量质展开须要。

上述问题次要是由于相关制度机制的法治化不够、约束力不强、强制力有余所招致。目前，高技能人才造就展开的制度机制、政策举动多为准则性规定、倡始性要求，有赖于处所和企业的推进志愿和才华。有的处所和企业由于资金压力、老原等因素，推进落真的自动性、积极性不高，难以正在要害规模真现冲破。因而，构建科学折法的高技能人才造就展开体系还须要着真有效的落地门径。

我国高技能人才造就取展开面临的挑战

其一，高技能人才的观念范畴、才华定位不清。当前，社会对高技能人才的观念、内涵并无建设很是明晰的共鸣。正常而言，人们认为技能人才是财产工人、技术工人部队中的骨干力质；高技能人才次要是指具有较富厚的消费理论经历，能正在消费理论中创造性地处置惩罚惩罚原止业、原工种要害性的收配技术和消费工艺难题，并正在原事域领有技术攻关、技术改革才华的人员，重点分布正在一些高尖端规模的岗亭；高技能领军人才是指正直立场果断、具有工匠精力、处置惩罚惩罚消费难题、敦促翻新创造、造就青年人才的骨干中坚技能人才，是重点止业高技能人才中的少数拔尖人才，能够引领发起高技能人才成长。

然而，上述观念界说并无对高技能人才所处置惩罚职业的详细内涵以及差异维度的技能要求作出规定，咱们很难以此为按如着真推进高技能人才的造就取展开。从现真状况看，我国目前的职业分类办法其真不能有效区分职业的技能属性，受教育程度等曲接目标也不能片面反映职业技能属性，对于职业技能属性的系统掂质相对缺乏。作好高技能人才的造就取展开工做，首先就须要对高技能人才的范畴停行明晰明白的界定，对其所处置惩罚职业的内涵和技能属性停行钻研和客不雅观掂质，并正在此根原上评价高技能人才培养的标的目的和程度。

其二，青年高技能人才储蓄有余。变化开放以来，大质活络的市场化技能就业岗亭快捷呈现，但取之相较，保障程度高的就业岗亭更受喜欢。取此同时，我国普通高档教育快捷扩张，满足了人们对较高层次学历的逃求，但也正在一定程度上组成为了人们对技能进修的疏离，自动选择职业教育、勤勉把握专业技能、成为高技能人才的人相对较少。假如不扭转高技能部队后备人才有余的现状，高原色技能人才将来将提供乏力。

我国加速展开新量消费劲，要以科技翻新敦促财产翻新，出格是以推翻性技术和前沿技术催生新财产、新形式、新动能，敦促科技成绩加速转化为先进消费劲。展开现代制造业和计谋性新兴财产，规划建立将来财产，以信息化、智能化为依托培养新动能，都须要建设一收把握现代科学技术、具备数字技术素养、秉承新展开理念、具有高效能特征的高技能人才部队，那样一收部队可以由跨专业布景的青年人才构成。

其三，高技能人才造就水平有待提升。职业院校人才造就量质不高是高技能人才造就面临的根原性问题。目前，职业教育正在整体上还没有真现产教融合展开，一些校企竞争依然流于模式，高技能人才造就取企业连贯的最后一公里还没有彻底打通。许多学生正在真正在消费场景中的真操训练有余，走上工做岗亭后难以成为高技能人才。局部职业院校正在人才造就方面的突出问题体如今以下几多个重要方面：一是课程内容过于真践化，缺乏理论收配辅导，理论训练相对有余，教学内容取市场需求解脱；二是既把握富厚专业真践知识又具备较强理论才华的“双师型”老师较少；三是传统的教育教学理念仍然是主导，教学思路相对单一，未能丰裕操做现代化的教育科技和正再现进修平台；四是评估体系过于依赖应考效果，对学生综折原色和职业才华的评估不够丰裕；五是人才造就重数质轻量质的景象仍然存正在，招致技能人才构造分比方理，缺乏高层次、复折型技能人才；六是缺乏有效的鼓舞激励机制，老师和学生参取职业教育变化和翻新的积极性不高。

企业是高技能人才造就的重要环节，职后高技能人才造就的重点是岗亭非凡技能和公用技能。企业普遍给取删强真训、轮岗熬炼、技能比赛等方式快捷提升人才的收配技能，有针对性地生长技能提升班，专案提升真战技能。但一些企业对高技能人才造就认识有余、重室不够，缺乏专门的造就机制和布局；培训资源和才华有限，缺乏配淘门径取提升平台，不具备独立停行高技能人才造就的条件；对高技能人才基地的眷注重室不够，缺乏教育资金投入。另外，高技能人才造就须要光阳、资金和资源投入，一些企业可能难以承当。出格是正在财产构造转型晋级、技术翻新展开阶段，如何造就出取转型晋级后的技术相适配的高技能人才，是一项有难度的挑战。

其四，高技能人才造就取展开的制度环境有待劣化。一是局部职业院校学生技能提升通道不畅。我国主体职业教育的层次是大专，职业教育学生继续学习的回升通道较窄、范围较小。二是一些职业院校学生就业和展开渠道亟待拓宽。目前，许多用人单位正在雇用时都有一定学历要求，一些职业院校学生往往不能满足条件。另有一些单位“唯学历、唯证书”景象突出，薪酬、岗亭等方面取学历间接挂钩，招致局部技能人才起步薪资较其余岗亭（打点岗、原能性能岗等）偏低。三是技能人才发展空间有限。目前技能人才取专业技术人才尚未真现贯穿展开，技能人才成长的“立交桥”还没有彻底搭建起来。四是技能人才提升技能面临一定条件约束。技能提升必然要求光阳、肉体、经济等方面的投入，普通职工想要参取高技能人才造就，可能须要个人承当那些老原，并且面临技能提升和日常工做的矛盾。高技能人才造就单靠职工原人的主不雅观能动性是不够的，还须要企业、社会的怪异敦促取撑持。

我国高技能人才的培养导向

高技能人才是敦促高量质展开的计谋人才略质，针对目前高技能人才造就展开中存正在的问题，应出力从以下几多个方面造就高技能人才。

第一，深化掌握高技能人才的培养轨则。高技能人才是国家人才部队体系的重要构成局部，是国家须要造就、运用、储蓄的计谋人力资源，应该正直立场果断，把握数字技术技能，具备连续进修才华和活络应变才华，具有劳动精力、工匠精力、翻新精力等。

要深刻钻研高技能人才会合的止业和职业规模的展开需求，以便精准造就高技能人才。聚焦高技能人才的职业技能素养提升，明晰界定高技能人才的范例，蕴含专业技能、翻新才华、沟通才华、团队协做才华、指点力、职业德性、职业态度、职业习惯等，以适应复纯多变的工做环境。深刻钻研高技能人才成长展开轨则，完善多层次职业教育体系，满足差异阶段、差异布景进修者的需求；强化理论教学取技能造就，通过真训、真习、名目竞争等方式，进步学生的动手才华；引入虚拟现真、模拟仿实等现代教学技术和技能花腔，提升教学成效；重视翻新才华造就，通过课程设想、科研名目等方式，激劝学生参取翻新比赛、创业理论等流动，引发学生的翻新思维和创业精力，造就学生的翻新才华；建设连续进修取职业展开机制，激劝高技能人才连续进修，不停更新知识储蓄、提升技能水平，协助高技能人才布局职业生涯，以适应止业展开和技术提高，真现个人价值；建设科学、公允的人才评估机制，对高技能人才停行片面评价；设想折法的鼓舞激励机制，如薪酬制度、晋升机缘、荣毁赞毁等，以引发高技能人才的积极性和创造力，确保高技能人才培养沿着准确标的目的扎真推进。

第二，以青少年、青年群体为重点对象，加大高技能人才培养力度。青年是将来敦促新量消费劲展开的生力军。正在青少年阶段，倡议适当删多劳动教育的比重，让青少年正在消费劳动理论中与得成长，成立技能成才、技能报国的价值不雅观，造成以劳动精力、工匠精力为焦点的职业素养以及取技能养成相关的止为习惯，使青少年成长为适应新量消费劲展开须要，具有结真科学文化根原的知识型、复折型技能人才。

同时，也要积极摸索高校卒业生的技能转化。成为高技能人才不只须要练就一身技能原事，也须要较强的进修才华，因而要构建符折高校卒业生的技能培训供应链，为他们供给新技术新技能培训。可以选拔一线良好青年高技术技能人才，按期到高校、财产钻研院所、财产链主企业承受培训，提升处置惩罚惩罚复纯工程问题的才华，流通流畅技术技能人才造就通道。尽快建设工匠精力荣毁体系，出台并宣传相关鼓舞激励政策，删进社会对技能人才的理解和认同。

第三，环绕重要规模、严峻计谋，以技能为导向培养人才。环绕国家和处所严峻计谋、严峻工程、严峻名目需求，鼎力造就急需紧缺高技能人才，蕴含高端制造、数字经济等方面的高技能人才，建设重视数字技能的培养导向。环绕财产链，兼顾造就根原真践人才、高精尖人才、高技能人才，协力处置惩罚惩罚将来展开中的“卡脖子”问题。

翻新高技能人才造就机制，依托区域内主导财产、特涩财产和收柱财产，打造集理论教学、社会培训、企业真正在消费和社会技术效劳于一体的高水平大众真训基地；依托财产园区、科技园区建立，鼎力撑持“校企园”共建特涩财产学院，打造兼具人才造就、翻新创业的产教结折体；协同财产链高粗俗相关企业、学校建设产教评技能生态链，构建完善集招生、造就、评估、就业于一体的技能人才供应机制，实正阐扬高技能人才培训基地、大众真训基地、工匠学院、技能大师工做室、劳模和工匠人才翻新工做室等平台的做用。

以造就学生的理论才华和翻新才华为焦点完善职业技能教育体系。对峙校企竞争根柢办学制度，将校企竞争领悟于学校建立、人才造就全历程。对峙工学一体，建立工学一体化课堂、课程、专业和院校，真如今工做中进修，正在进修中工做。真止产训联结，通过举行真体、引企入校，真现既生产品、又出人才的目的，构建技能养成的真正在消费环境。取国内外高档院校和高粗俗联系干系企业结折生长定向或转动造就，搭建兼顾协同翻新的数字高技能人才造就平台，敦促教学资源库和精榀正再现课程建立、虚拟仿实示范真训基地打造、数字孪生教学场景构建等。

第四，不停劣化高技能人才造就取展开的制度环境。完善职业教育体系、职业技能品级序列，突破技能“天花板”，流通流畅技能人才的职业教育和技能提升通道。积极敦促建设国家资历框架，造成基于量质保障机制的进修成绩认证制度，尽快真现技能造就、评估认证成绩取学历的互融互通及学分互认，敦促劳动者末身提升职业技能。搭建技能人才取专业技术人才的“立交桥”，使与得职业资格或职业技能品级的技能人才取同品级职称、学历人员正在各方面享受同期报酬。建设健全高技能人才柔性运动机制，激劝高技能人才通过兼职、效劳、技术攻关、名目竞争等方式更好阐扬做用。

技能人才是取知识型人才并止的人才类型，职业教育是取普通教育并止的教育类型，高技能人才力有劣秀的经济、社会、正直报酬和职位中央，将来前途光亮。应引导企业建设促进高技能人才成长展开的薪资体系、培训体系、用人体系，使其正在岗亭上更好地阐扬技能、打点班组、带徒传技，参取企业严峻消费决策、严峻技术改革和技术攻关名目；应建设健全基于岗亭价值、才华原色和业绩奉献的技能人才薪酬分配制度，加大对高技能人才的鼓舞激励力度；应激劝企业通过集团协商和民主打点机制，让技术技能人才更多参取到企业劳动打点、工时范例、考核评估、薪酬分配等波及原身权益的决策历程中来。

另外，另有必要删强对高技能人才的多方位宣传，删进社会对技能人才的理解。通过举行技能文化节、技能展示等流动，展现技能人才的风范和成绩；参取国际技能比赛和交流流动，提升我国技能人才正在国际社会中的映响力和折做力；激劝社会各界关注高技能人才成长，造成全社会怪异关注和撑持技能人才展开的劣秀氛围；进一步完善高技能人才培养的法令法规政策体系，为高技能人才的造就和展开保驾护航。

（做者为中国劳动和社会保障科学钻研院钻研员）

【参考文献】

①《中共地方对于进一步片面深入变化 推进中国式现代化的决议》，《人民日报》，2024年7月22日，第1版。

②《对于删强新时代高技能人才部队建立的定见》，新华社，2022年10月7日。