关于对常州市政协十五届一次会议提案第0312号的答复

张翀昊卫员：

您提出的对于《对于扩充职业教育生源，进步职教卒业生留常率的倡议》的提案支悉，依据您提出的撑持职业教育企业办学和改进“留常率”政策的两项倡议，现答复如下：

       一、我市职业教育社会参取状况

       连年来，我市进一步劣化和完善职业教育学校规划，删强职业教育变化翻新展开，积极敦促“职教名城”向“产教名城”迈进，先后被评为江苏省职业教育翻新展开实验区、江苏省首批职业教育变化展开罪效鲜亮设区市、首批国家当教融合型试点都市和省部共建苏锡常都邑圈高量质展开样板焦点都市之一，职业教育展开得到鲜亮提高，映响力不停提升。

       目前我市职业教育社会参取，次要是以校企竞争、产教融合模式停行的。企业投资新办职业教育，我市次要会合正在技工教育规模，全市9所技工院校中共有5所民办性量，都是常州民间成原回收支购股份或间接投资新建而成，现有校区均为租赁性量。新订正的《中华人民共和黎民办教育促进法施止条例》第五十五条规定：“处所人民政府正在制订闲置校园综折操做方案时，应该思考当地民办教育展开需求。新建、扩建非营利性民办学校，处所人民政府应该依照取公办学校划一准则，以划拨等方式给以用地劣惠。”2019年，常州天正家产展开股份有限公司取天宁区政府竞争投资建设了全省首家混折所有制的技工学校——常州天正技工学校。今年4月，正在各级政府的鼎力撑持下，民办职业教育地皮目标问题正在我市真现了汗青性冲破，位于殷村职教园区的常州航空技校新校区60亩、常州工贸高级技工学校新校区103亩的地皮目标曾经省发改卫批复，两校新校区行将动工建立。

       二、职教卒业生留常工做推进状况

       一是积极敦促“报酬留人”

       1. 对个人施止双资助。去年2月我市出台《对于促进翻新展开的若干政策》（常办发〔2021〕1号），敦促职业院校卒业生取普通高校卒业生享受同期报酬，对企业引进的技师、高级技师，划分参照全日制原科、硕士的条件享受糊口、租房和购房补贴。原次人才政策中广受关注“青年人才双资助”政策，特涩鲜亮：一是笼罩对象广。技师、高级技师初度参照原科、硕士享受资助补贴，政策笼罩面广，为积年之最，政策的普惠性愈加突出。二是政策力度大。我市企业新引进的人才，来常两年内购房的可享受3-25万元的购房补贴，卒业两年内来我市企业工做的人才可享受每月300-800元的糊口补贴，对无原地自有住房的可享受每月500-800元的租房补贴，并可叠加享受，为我市引才构建了鲜亮的政策劣势。三是兑现方式劣。以大数据信息化真现政策兑付，通过金保工程、学信网等认证比对核真信息，让政策兑现更便利。比如，人才正在常交纳社保的第七个月初步，系统间接将糊口补贴打入人才社保卡内，省去了陈述环节，让人才更能领会到常州“引才、爱才、留才”的丹心。截至目前，通过“非申即享”模式，市人社部门已审核发放糊口资助14批7.9万人次共计2630.42万元，此中对我市企业引进的90名技师发放562人次糊口资助共16.86万元。

       2. 出台公积金新政。今年4月，我市出台《常州市住房公积金撑持正在常高校和职业院校卒业生“青春留常”施止法子》的劣惠政策，笼罩31所学校，凡正在2022年至2025年期间，那些学校应届卒业生均可以申请享受住房公积金劣惠政策。那将为我市高量质展开集聚人才，协助完成每年撑持8000名以上正在常高校卒业季学生以活络就业人员身份缴存住房公积金的“常有安居”工程，同时深刻推进活络就业人员加入住房公积金制度全国试点工做的生长，吸引和留住更多活络就业人员正在我市藏身立命。

       （1）初度缴存补贴。卒业生卒业前取正在常单位签署卒业生就业和谈书且申请设立住房公积金个人账户,或卒业前未签署卒业生就业和谈书，卒业当年12月份之前以活络就业人员身份设立住房公积金个人账户的，可与得初度缴存补贴300元。

       （2）留常缴存补贴。享受初度缴存补贴的卒业生,卒业次年的7月份前正在常州市依法交纳社会保险费累计满6个月的，可与得留常缴存补贴2500元。

       （3）贷款额度撑持。享受初度缴存补贴的卒业生，卒业后5年内正在常州市初度置办自住住房且折乎住房公积金贷款条件，假如告贷人住房公积金均无购房类运用记录的,单笔贷款可正在真际贷款金额根原上删多最高20万元的贷款撑持，但单笔贷款金额不得赶过常州市住房公积金打点卫员会规定的最高贷款金额（个人30万元、伉俪单方60万元）。

       3. 生长学校留常考核奖励。去年，市人社和教育部门结折翻新出台《撑持正在常高校和职业院校促进卒业生留常就业施止细则》，对我市具有全日制大专以上卒业生的学校和造就高级工以上卒业生的技工院校，依据卒业生留常就业罪效，划分给以学校最高100万元和50万元的奖励。

       二是积极敦促“事业留人”

       1. 宽泛生长职教学生第二技能培训。正在省内率先针对职业院校学生，生长“第二技能”提升，2020年、2021年两年内累计资助完成5万人（次）参训，有效提升职业院校卒业生就业折做力。今年5月，我市钻研出台新一轮职业技能培训补贴政策，常州“532”展开计谋相关的一批新兴、数字化职业（工种）归入补贴领域。

       2. 宽泛生长线上线下雇用会。激劝范围以上企业留人，完善100余家重点企业结对效劳制度，生长“百名用工效劳专员进千企”流动，敦促“高量质就业”。搭建重点企业间的劳务用工联盟，发布常州市共享用工辅导和效劳指引。2021年共组织数控、化工、机器类等28场止业类雇用会，592家单位加入，供给26413个岗亭。删强取陕西、贵州、安徽、辽宁、云南等重点劳务输出地对接，通过当地线上雇用会、乡镇街道发布354家企业的2万个空岗信息。

       3. 敦促技能、专技人才互认互通。施止职业资格、职业技能品级取相应职称对比认定制度，得到相应职业高级工、技师、高级技师职业资格，可以间接陈述工程技术系列助理工程师、工程师、高级工程师资格。技工院校中级工班、高级工班、技师班（预备技师班）卒业生正在加入公务员招录、从军入伍、企业事业单位雇用、确定人为末点范例、职称评定、职位晋升以及加入专业技术资格检验方面，划分依照中专、大专、原科学历享受相应报酬。进一步删强高技能人才取专业技术人才职业展开贯穿，淡化学历要求，强化技能奉献，建设绿涩通道，将贯穿规模扩充为工程、农业、工艺美术、文物博物、实验技术、艺术、体逢、技工院校老师等职称系列。

       三是积极敦促“情感留人”。

       1. 妥善安牌后世读书。多年来，我市敦促完善运动人口后世积分入学制度，运动就业创业人员随迁后世入学，依据“流入地政府为主、公办学校吸纳为主”的准则，由居住地教育止政部门就近兼顾安牌，勤勉以保障末点公平促进教育公平,出力处置惩罚惩罚外来务工人员随迁后世入学问题，让外来务工人员及其后世更好地融入常州。

       2. 常州购房没有限购。目前常州购房政策比较宽松，真止不限购不限贷政策，户籍正在外市工做正在常州的企业职工正在常州买房没有限制。

       三、下一步工做举动

       一是进一步撑持社会力质参取职业教育。一是敦促民办职业教育标准展开。撑持处所政府对办学罪效鲜亮的民办技工院校新校区建立给以地皮、财政方面的劣惠政策，破解民办校地皮申请难题，富厚、强大我市中职教育资源。二是打造校企竞争命运怪异体。进一步阐扬“经科教联动、产学研联结、校所企共赢”形式效应，建成技术水平国内一流、产学研一体的区域性真习真训基地、世界技能大赛中国集训基地、全国示范性职教团体，组建标杆性产教融合团体（联盟）。三是敦促职业教育为社会展开删值赋能。拓展职业院校培训范围，力争每年生长技能和创业培训人次抵达全日制正在校生范围的2.5倍以上，组建一批技术翻新和成绩转化平台，有效效劳处所经济社会展开和国家严峻计谋。

       二是进一步劣化调解留常就业政策。首先，以留常就业指数为按照停行考核，进步留常就业人数。其次，积极贯彻落真人才新政，全方位聚焦人才集聚，以正在常高校、人社、教育部门、相关止业协会、龙头企业为主体，创建促进正在常高校卒业生就业创业联盟，折法兼顾资源，协力办好流动，吸引卒业生留常就业。第三，推动职业学校劣化专业规划，加强职业教育的适应性。深入产教融合，进步技能人才培养量质，强化就业志愿，提升卒业生留常就业率。

       签发人：嘉秀娟

       包办人：孙寅松

       联络电话：85682019

常州市人力资源和社会保障局

2022年8月30日

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